
危房改造工作总结
总结就是把一个时间段取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训进行一次全面系统的总结的书面材料,它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来,因此好好准备一份总结吧。总结一般是怎么写的呢?下面是小编为大家整理的危房改造工作总结,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
危房改造工作总结1去年9月份以来,在中央、省、市农村危房改造试点工程有关部门的正确领导下,我县农村危房改造工程紧紧围绕一个目标,重点突出两个倾斜,严格把握三个环节,重点抓好四项管理,坚持落实五项原则,坚决狠抓六个到位,至春节前,我县900户农村危房改造任务已全面结束,其中建房竣工835户,维修竣工65户。共发放补助资金1137.05万元,农户自筹建房资金2935.7万元,县、乡(镇)财政配套资金78.4万元。绝大多数农改户春节前搬进了舒适、安全的新居,我县农村危房改造工作取得了显著成效。现将20xx年工作情况总结如下:
一、紧扣一个目标
我县是西部扶贫开发政策延伸县,20xx年,被新增列入全省农村危房改造试点县,全年农村危房改造任务900户,对于我县农村困难群众改善住房条件,是一次千载难逢的机遇,特别是遭受了7、13特大洪涝灾害,部分农民住房受到了严重损毁,农民群众的正常生产生活受到了影响,实施农村危房改造工程已迫在眉睫。9月份省下达了任务后,县委县政府立即召开会议,及时向各乡(镇)下达了计划任务,争取早动工、早完工、早入住,并与各乡(镇)签订了工作责任状,要求在12月底改造任务全面完成,这是钢指标,硬任务。县委县政府明确要求,实施农村危房改造工程是一项政治任务、民心工程,是各乡(镇)党委、政府两个一把手工程,工程完成得好坏与具体分管抓落实的领导业绩直接挂钩,与各乡镇全年工作考评考核挂钩,考评结果列倒数三位的乡(镇)不得评先评优。通过明确任务、落实责任、确保目标任务的顺利完成。
二、突出两个倾斜
按照最困难群众,最危险房屋的改造原则,我县20xx年落实任务重点向重灾区,重点向边远山区五保户、低保户、贫困残疾人家庭和特困户倾斜,大港镇、鸣山乡、中馆镇、土塘镇的改造任务占全县任务近1/3。确定对象注意轻重缓急,真正做到雪中送炭,体现惠民工程的价值所在。政府把最要紧的地方考虑在首位,切实为民解决困难,极大地调动了困难群众重建家园的积极性,同时增强了干部把农村危房改造工程办好,办实的信心。
三、把握三个环节
(一)加大发动舆论宣传工作。开展工作,舆论在先,全县各级组织自开展工作以来,充分利用电视、报纸等新闻媒体,通过召开会议、书写标语、办宣传栏等多种形式进行广泛宣传,让党和政府的惠民政策深入人心。发动群众、依靠群众,让群众满意,这是完成农村危房改造工作的根本要求。
(二)合理确定补助对象和标准。各乡(镇)、村委会在确定对象时,严格按照农户自愿申请,村级集体评议,乡(镇)把关审核、县级审批、三榜公示五个程序进行,坚持公正公平,阳光操作。严肃查处优亲厚友的现象,凡涉及到干部亲戚朋友一律严格审查,出现上访一律取消,群众有异议概不安排。村级评议、乡镇审核、县级审批结果全部在村小组、村级公示栏进行公示,我县同时在《今日》公示了所有农村危房改造对象名单,接受群众监督,防止该改的没改,不该改的却改了的不公平现象发生。严格补助标准,因灾倒房重建属五保户、低保户补助2万元,一般贫困户补助1.5万元;危房改造新建重建对象属五保、低保户补助1.3万元,困难残疾户补助1.8万元,一般贫困户补助1.1万元;维修加固补助不超过1500元。严禁乡(镇)、村、组擅自更改发放补助资金。
(三)强力推进工程进度。我县从9月份才全面实施农村危房改造工程,到工程全面结束不到三个月时间,各乡(镇)严格按照时间节点,倒排工序,强力推进。县农村危房改造工作领导小组每月组织一次工程进度评比检查,评比结果在全县通报,对工作不力的乡(镇)领导由县长进行诫勉谈话。分管副县长,主要成员单位领导亲自到各乡(镇)督察指导,各乡(镇)主要领导亲自过问,落实责任到人,确保工程进度。
四、抓好四项管理
百年大计,质量第一,城建部门负责抓质量管理,组织建筑工匠进行技术培训,提供建筑设计方案,由建筑质量检测中心派人到工地进行抽样检查,每个乡(镇)派1名建筑工程技术骨干负责指导和质量验收,保证建房质量,防止新房变危房现象的发生。农村危房改造资金是由各级政府、各部门共同筹集的,对财政来说是尽了最大的努力,对于农户是一生的积蓄,一辈子的事情。财政、审计、监察部门负责资金管理使用,研究制订资金管理办法,严格按规定要求,将农村危房改造资金纳入财政社会保障基金专户,实行分户专项管理,确保专款专用,实行资金一卡通社会化发放,保证项目动工时先预付50%的补助资金,工程验收合格后,一次性付清补助资金余额。农村危房改造办公室负责档案管理和电子信息系统的录入工作,档案资料做到一户一档,并将各户资料分类别,按次序入档,对不同类别的建房对象的材料分别作了统一规定,保证了档案资料规范统一,准确有序。物价部门配合乡(镇)进行建材市场价格管理,统一出面协调,防止建材商哄抬物价,投机倒把,牟取暴利,有效地控制了损害群众利益现象的发生。
五、坚持五项原则
(一)坚持因地制宜,经济适用的原则。农村危房改造要求改造后的房屋只需要符合农村困难群众的基本居住条件,应实事求是,量力而行,将农村困难户建房经济压力降到最低点。不搞形象工程、政绩工程。
(二)坚持公平公正,阳光操作的原则。县、乡(镇)、村在组织实施过程中,坚持公开政策,公开申请,公开程序和公开结果,实行阳光操作,接受监督。
(三)坚持群众自愿、自建为主的原则。农户在危房改造申请过程中坚持自愿,充分尊重群众的意愿,优先安排积极性高的困难群众先改造。改造房屋以农户自建为主,对建房却有困难的.由政府、村民委委会统筹协调,委托直系亲属代建。
(四)坚持节约用地,原地重建的原则。要求农户尽量原址翻建,做到一户一宅,建新拆旧。异地新建尽量安排在空闲地、荒坡地进行建设。
(五)坚持统筹协调,整合资金的原则。县农村危房改造工作领导小组将农业、水利、民政、发改、建设、交通、广播电视、文化、水电等部门的项目资金有机整合,集中用于农村危房改造工程,为农改户提供更多的支持。
六、确保六个到位
一是领导到位。层层抓领导落实工作责任制,按照县农村危房改造工作的要求,县级负主要责任,乡(镇)负直接责任,村级负具体责任,各级领导亲自过问,个个肩上有压力,人人工作有安排。
二是机构到位。县、乡(镇)、村都成立了工作领导机构,县级机构由县长担任组长,分管城建,民政的副县长担任副组长,各成员单位统一协调,积 ……此处隐藏17796个字……档案管理信息系统”信息录入430户,录入率100%;通过“一卡通”累计己拨付危房改补助造资金430万元,拨付率100%。
三、主要工作措施
1、加强领导,明确责任,健全工作机制。今年,我局自接到农村危房改造职能调整的通知后,及时与区民政局进行了工作交接,制定了《今年XX区农村危房改造实施方案》,调整了XX区农村危房改造工作领导小组,由区长任组长,分管副区长任副组长,建设、发改、民政、财政、规划、国土、计生等部门以及各乡镇(处)主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在区建设局,建设局长兼任办公室主任,分管副局长任办公室副主任,负责危房改造工作的规划、指导、协调和组织实施工作,各乡镇(处)也成立了相应机构。按照层层抓落实的工作要求,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,村组干部包干负责,形成了统一指挥、整体协调、高效运转的工作体系。
2、大力宣传,广泛动员,群众积极参与。我区通过大力宣传,广泛动员群众积极参与,让群众充分认识和了解危房改造工作的相关政策,亲身感受到危改工程带来的好处,自愿积极投身到农村危房改造工作。真正把危房改造政策落实到最困难的群众中,使全区广大困难户都能享受到党和政府的关怀和温暖,为危房改造工作营造了良好的工作氛围。
3、深入调研,摸清底子,统一设计图纸。各乡镇认真搞好调查研究,摸清住房困难情况,按照家庭住房困难程度排出危房改造先后顺序,扎实做好前期工作,建设局在全面、准确掌握农村困难群众住房情况的基础上,坚持“分期分批推进、分户分类实施”的原则,依据农村困难群众“安全、适用、经济”的居住标准,实事求是,因地制宜地设计危房改造设计图纸。
4、坚持原则,认真审查,严把危改对象。坚持“经济最困难、住房最危险、最积极优先”的原则。对全区摸底调查上来的595户农村贫困家庭中的住房困难户进行调查确认,综合各乡镇(处)农户数及困难户摸底调查情况两个因素,将危房改造任务分配到各乡镇(处)。实行政策公开、对象公开、程序公开,严格按照“个人申请——村委评议——乡镇(处)审查——区核准审批”的程序,严把危改对象审批关,同时严格了公示、监督制度,欢迎广大群众对村、乡镇(处)、区领导小组总共三次公示的程序及内容进行监督,真正做到公开、公平、公正,实行阳光操作,认真接受社会监督。
5、精心组织,加强督查,确保工程进度。具体施工中,由于村庄多,困难户分散,点多面广,我们要求各乡镇(处)认真组织施工,全权负责工程现场管理。为确保我区农村危房改造工程进度,我局采取定期或不定期督查工作机制,加强督查,主要领导多次深入各乡镇(处)危房改造现场进行检查指导,在确保工程质量及安全的前提下加快工程进度。
6、规范档案,及时录入,确保一户一档。我们严格按照上级文件精神要求,及时、全面、真实、准确地做好农户档案的信息采集、录入上报及纸质档案的管理工作,区财政专门拨付15万元工作经费,用于危房改造的学习培训、组织协调、督促检查、系统相关数据及照片的采集录入工作。加强危房改造的档案管理,做到批准一户,建档一户,录入一户,确保实行一户一档,规范有关信息管理。
7、严格标准,严把程序,认真组织验收。我们要求各乡镇人民政府一定要高度负责,严格标准,严把程序,认真开展自我验收工作,同时将验收合格的危房改造户的惠农卡和身份证复印件(惠农卡和身份证复印到同一张a4纸上)一并交回区危房改造领导小组办公室,确保惠农卡姓名、危房改造户姓名及身份证姓名一致,避免危房改造补贴发放中出现不必要的麻烦。各乡镇(处)自我验收完成后,我局会同发改、财政、民政、计生等部门采取随机抽查的方式对全区的危房改造工作进行全面验收。
四、取得工作成效
一是改善了农村困难群众居住条件。通过一年的危房改造,有效地改善了农村困难群众居住条件,困难群众基本可以告别危房,因自然灾害而发生居住不安全的情况将有效减少。
二是推动了社会主义新农村的建设。把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合,有力地推动了新农村建设,同时解决了群众想建房而又资金不足的难题,缓解了群众建房资金压力,可以把有限的资金用于发展生产,投入小康社会建设。
三是密切了党员干部与群众的关系。在农村危房改造工作中,各部门积极帮助困难群众解决建房过程中遇到的问题,尽量为困难群众提供帮助。天子山镇向家坪村李龙虎是一户贫困无房户,由于没有资金建房,一家人长期借住在别人简陋的矮房里,居住条件极差,根据他的实际情况,优先将他纳入危改对象,并发动群众进行帮忙资助,大家纷纷帮工送钱送菜,帮忙修建房屋,场面十分温馨,也令他非常感动。年过花甲的邓万胜也是向家坪村一户五保户,起初他并未申请危房改造,但因一场持续不断的大暴雨导致他家老房屋地基垮塌,使他成为了危房户,村支两委了解情况后,积极主动的帮助其补办了危房改造申请,将其纳入危房改造范围,让贫困没钱修房的他心里踏实了不少,使之从中感受到了党和政府的关怀。协合乡龙尾巴居委会的邓林初老木屋年久失修,无法安居,一家人长期居住在协合乡老林场的简易棚房里,通过实地调查,优先将其纳入危改对象,在区直相关部门的支持及居支两委的`精心组织下,通过政策扶持、党员帮扶、亲戚帮助、社会援助等方式,为邓林初新建了一层三间住房,解决了他们的住房问题,圆了他们一个有家的梦,让他们真正感受到了党和政府对弱势群体的关怀,同时也密切了党群干群关系。
五、存在主要问题
1、自筹难度大,没有充分体现“三最”原则。农村危房改造优先要考虑的是解决居住在危房中最贫穷困难户的住房安全问题,特别是要解决居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾户和其他特困户的住房安全问题。但个别乡镇还存在一些真正需要改造的特困对象没有得到改造,原因是这些特困家庭经济条件差,自身无任何积累,连基本的温饱都难以保障,根本没有自筹资金投入建设,亲戚朋友和银行又不予贷款,资金筹集极为困难,光靠上级这点补助,难以实施危房改造,没有充分体现“经济最困难、住房最危险、最积极优先”的原则。
2、任务下达慢,严重影响我区完成进度。第二批下达给我区的指标较晚,造成后期工作很压力大,影响我区全年危房改造任务的均衡进度。
3、面积指标严,个别危改对象面积超标。个别农户危房改造时,亲戚朋友帮忙,有子女即将结婚及家中三代人等不同原因,面积超标到近100平方米。验收过程中,定为不合格将会引起上访事件,定为合格将与政策有偏差。
六、明年工作计划
1、积极筹措危改资金。积极整合新农村建设、城乡互助共建、建设扶贫等项目建设资金,动员全社会力量,不断加大对农村危房改造的资金投入。科学编制危房改造规划,确保“十二五”期间完成全区农村危房改造工作,让我区困难群众彻底告别住危房的历史,真正住上安全房、满意房,过上好日子,构建农村和谐社会。
2、做好前期准备工作。广泛宣传,引导困难群众建设“安全、适用、经济”住房。强化乡镇、村居职能,加强调研,做好危改对象的摸底调查工作,为20xx年危房改造工作打好基础。